中共邯郸市冀南宾馆党支部关于巡察整改进展情况的通报

点击数：15202021-02-12 00:00:00　来源: 冀南宾馆

根据市委巡察工作统一部署，市委第七巡察组于2021年3月12日至4月30日，对冀南宾馆进行了常规巡察。6月1日，市委巡察组向冀南宾馆党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
（一）深化认识，强化巡察整改政治担当。6月1日，市委第七巡察组巡察冀南宾馆党支部情况反馈会议后，冀南宾馆党支部高度重视，立即召开巡察整改专题会议，进一步提高认识，统一思想，要求党支部和各位成员、全体党员干部切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以整改落实的实际成效，向市委、向全宾馆干部职工交出一份合格的答卷。
（二）加强领导，切实履行主体责任。为加强对巡察整改工作的领导，冀南宾馆党支部成立了整改工作领导小组，由党支部书记、经理张建强同志任组长，党支部委员、副经理牛良栋同志任副组长，各党小组长组长、各部室主要负责同志为成员，领导小组下设工作专班。党支部书记、经理张建强同志先后多次主持召开党支部会和党支部扩大会议，专题研究部署巡察整改工作，针对市委第七巡察组指出的问题和提出的意见建议，逐条梳理分析、逐项细化措施，明确各项整改任务的完成时限、责任领导和责任部室，做到巡察反馈意见零遗漏、全覆盖，确保整改工作没有盲区、不留死角。党支部成员按照“一岗双责”要求，切实把自己摆进去，主动认领、带头整改，扎实抓好分管范围内的整改落实工作。各处室负责人作为具体责任人，认真对照各自责任，举一反三、对标找差、严肃整改，切实做到任务到人、责任到岗、整改到位。
（三）对标对表，确保巡察整改工作落实。建立了巡察整改工作台账，梳理汇总《市委巡察反馈意见整改进展情况统计表》，强化跟踪督办，确保整改工作按时完成、取得实效。召开了冀南宾馆领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈的问题，立足岗位职责深刻剖析问题原因，制定整改落实措施，确保巡察整改取得实效。
二、整改落实的成效
（一）贯彻落实党的路线方针、党中央决策部署和省市委工作要求，进一步促进党员干部担当作为还有差距方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级文件精神不深入不系统
（1）关于“领读文件多，讨论交流少，学习形式单一”的问题。
整改措施：通过改进学习方法，重点强化“三个学习”：一是强化跟进学习。通过每周一的第一议题学习，组织宾馆领导班子成员、各部室经理及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神、批示指示精神，及时传达学习中央和省市重要会议精神；二是强化系统学习。组织党员领导干部逐章逐节系统地学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习三十讲》《习近平论中国共产党历史》；三是强化深入学习。组织党员干部深入学习《习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》《习近平在“七一勋章”颁授仪式上的讲话》和习近平总书记重要文章《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》《以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国》《学好“四史”，永葆初心、永担使命》《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》，在通读原文的基础上，结合冀南宾馆工作实际展开讨论，努力做到学深悟透，融会贯通、真信笃行。
（2）关于“有的党员干部学习不入心、不入脑、被动学、应付学”的问题。
整改措施：围绕加强对党员干部学习工作的管理，完善了党员干部学习制度，在党员干部中开展学习竞赛，浓厚了学习氛围，提高了学习实效。在坚持好每周一上午第一议题学习制度的同时，组织党员干部集中学习研讨9次。组织党员干部运用“学习强国”平台，积极开展自学，展开学习竞赛，对达不到积分要求的进行通报。
（3）关于“落实理论中心组学习制度不严格，无交流发言材料，重形式不重效果”的问题。
整改措施：一是制定了《中共邯郸市冀南宾馆党支部关于进一步加强和改进支委会理论学习中心组学习的实施办法》，进一步规范党支部理论学习中心组的学习。二是严格落实理论中心组学习制度，精心谋划和组织每一次中心组学习。在坚持领读文件的同时，重视讨论交流，重视与冀南宾馆工作实际紧密结合，会前认真准备交流发言材料，会上提交交流发言材料，会后留存讨论交流发言材料。
2.落实意识形态工作决策部署不到位
（1）关于“未及时传达学习贯彻有关意识形态工作文件”的问题。
整改措施：一是将全面贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的部署和要求作为冀南宾馆党支部一项重要的政治任务，及时组织领导班子成员和党员干部跟进学习了习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和批示指示精神，及时传达学习了中央和省市意识形态工作重要文件。二是宾馆党支部结合宾馆实际，进行了讨论，研究制定了贯彻落实意见，确定要紧紧围绕提升全体员工政治素质、大力弘扬主人翁精神这个重点，在全宾馆进一步开展“人人都是主人翁、向主人翁致敬”活动，以此在全体干部职工中进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步营造奋发进取、昂扬向上的氛围。
（2）关于“未将意识形态工作摆上重要议事日程，对意识形态领域形势研判分析不及时不全面，未达到每半年分析研判一次”的问题。
整改措施：一是宾馆党支部进一步统一思想，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党支部统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。二是强化意识形态工作责任制，加大了对意识形态工作落实的督查考核考力度，做到了层层传导压力、压细压实责任。三是认真落实意识形态工作风险分析研判制度，建立健全了意识形态分析研判机制，紧密围绕工作中的重点领域，及时分析研判，积极妥善处理倾向性苗头性问题，2021年已分析研判2次，确保了意识形态可管可控，维护了全宾馆意识形态安全。
（3）关于“意识形态工作人员不足，负责宣传工作和意识形态工作人员身兼数职，专业水平和业务能力还有欠缺”的问题。
整改措施：一是充实加强了意识形态工作队伍，提升了整体战斗力。二是通过强化学习和培训，加强意识形态工作人员理论知识学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升政治理论素养，努力提高意识形态工作人员专业水平和业务能力。三是明确负责意识形态工作的人员将主要精力放在意识形态工作上，防止其他业务工作冲击和挤占意识形态工作时间。
3.履行职责能力还有欠缺
（1）关于“政务服务整体层次和规范化程度较低，担当大型服务、高层次服务任务的能力明显不足”的问题。
整改措施：一是修改完善了《冀南宾馆政务接待服务规范》，并认真抓好落实，提高了政务接待服务工作规范化程度。二是坚持不懈地做好具有冀南宾馆特色的 “三首服务”（首房、首餐、首车服务），进一步打造冀南宾馆服务品牌。三是在招聘编制外员工时，有针对性地提高招聘员工的学历和基本条件层次，同时加大员工培训力度，政务服务的规范化程度和整体层次得到提高。
（2）关于“设施设备陈旧，供水、供暖、供冷系统老化，影响入住舒适度和满意度”的问题。
整改措施：一是有计划地在客房装修、餐厅装修、多功能厅和宾馆外立面整修等方面进行投入，逐步达到改善硬件建设落后面貌的目标。5月底多功能厅新上了一台室内全彩led p3大屏，更换了多功能厅大门，多功能厅的接待功能和条件得到提升。二是按照“可旧不可破”的原则，及时搞好设施设备的维修，提高设施设备完好率。做好水电暖冷等动力设备的维护保养，确保保障到位。
（3）关于“经营理念还不够新，拓展业务范围还有局限性，利用互联网思维搞好经营能力比较弱”的问题。
整改措施：一是进一步优化经营理念，加强营销宣传工作，尤其是强化互联网思维，充分利用好商业网站，积极利用微信等新媒体，开展对外宣传，提高宾馆的知名度和美誉度。二是强化营销意识，加强营销工作，努力把每一项营销活动做实，让宾客感觉名副其实，靠一点一点的积累，不断光大冀南宾馆形象。三是狠抓经营品牌建设。开发的冀南豆沫在被评为“中国地域十大名小吃”、荣列北京冬奥会“崇礼菜单”的基础上，又荣列中国烹饪协会“中餐特色美食名录”，冀南宾馆被确定为“冀菜·崇礼菜单”品牌推广示范店。
（4）关于“安全管理还存在漏洞，对员工安全教育和紧急情况应急处置培训有缺失，需进一步加强”的问题。
整改措施：一是落实好宾馆《安全生产制度》，扎扎实实地抓好消防安全、食品安全、治安安全、施工安全、设施设备运行安全、职工人身安全等安全生产工作。加强对员工的安全生产教育，有针对性地提高应急处置能力。二是开展消防安全技能应急演练。6月25日，宾馆组织客房部、餐饮部及后勤部室开展消防应急演练，参加人员约100人。
4.主动担当作为还有不足
（1）关于“破解难题的积极性、主动性不够，对历史形成的债权债务问题消极应对”的问题。
整改措施：以积极的姿态，与相关方面积极沟通，积极探讨解决办法，努力破解历史形成的债权债务难题。
（2）关于“对历史遗留的涉及公司、个人的应收账款深入了解不够，追欠工作推进不力”的问题。
整改措施：对历史遗留的涉及公司、个人的应收账款问题，制定了追欠工作实施方案，组织了专门工作班子，在深入了解发生的历史背景、产生的根源基础上，分门别类制定追欠措施，积极有序展开催收工作。
（3）关于“历史包袱沉重，债务压力巨大”的问题。
整改措施：利用好邯郸市解决市级事业单位养老金欠费问题的优惠政策，做好养老保险和职业年金缴费困难单位申报、社保欠费数据核算工作，从宾馆实际出发制定个人部分历史欠费补缴方案，在筹措并上缴个人部分历史欠费的基础上，市财政出资补齐了历史欠费单位部分，一举解决编制内员工养老保险和职业年金历史欠费问题。
5.党支部领导核心地位不够突出
（1）关于“党支部把方向、管大局、保落实作用发挥不充分，对自身改革发展问题调查研究不够，主动谋划探索还比较欠缺”的问题。
整改措施：一是强化宾馆党支部把方向、管大局、保落实的作用，进一步落实好 “出精出彩、不出问题”工作理念， “引、留、挖、干”四字经营主体等，以明晰的经营方略引领全体干部职工。二是大力实施“馆内馆外双轮驱动”发展战略，在实现空间突破、拓宽经营领域、增加营业收入上寻求突破，在努力做好馆内的客房、餐饮、会议等传统业态经营工作的同时，跳出宾馆本部谋发展，在发展机关后勤服务等新兴业态上实现新突破。目前，冀南宾馆按照“馆内馆外双轮驱动”发展战略，已经成功与多家单位开展合作业务，馆外项目发展取得了突破性进展。
（2）关于“班子会议制度不健全、记录不规范，无领导班子会议记录本，支委会、经理联席会、中层会等会议混合记录”的问题。
整改措施：一是健全了会议制度，规范领导班子会议、支委会会议、经理联席会议记录和纪要起草工作。二是对支委会、经理联席会议、经理办公会会议分别记录，按照规范要求印发会议纪要。
（3）关于“‘三重一大’议事决策机制不完善”的问题。
整改措施：一是修改完善了宾馆《“三重一大”决策制度》，明确“三重一大”事项提交宾馆支委会研究决定，同时，进一步明确了大额资金的标准。二是鉴于领导班子缺配的问题，吸收相关部室主要负责同志列席支委会或经理办公会议，以提高集体决策的民主性，落实好民主集中制制度。
（二）“四风”问题依然存在，职工获得感、安全感还有欠缺方面
1.财务管理不够规范
（1）关于“执行财务管理制度不严格”的问题。
整改措施：一是积极与有关部门协调，争取恢复宾馆基本账户的正常使用。加强对指定账户的监督管理，确保资金安全。二是加强财务结算管理，严格执行“1000元及以上支付款项必须使用银行结算方式”的要求。
（2）关于“财务审批制度不完善，报销手续不完备”的问题。
整改措施：一是修订了《冀南宾馆财务管理制度》，完善了财务审批制度，强化财务监督，严格执行“先有预算、后有支出”的原则，严格支出审批把关，明确报销票据及附件的具体要求，严格执行，定期开展专项检查。二是制定《加强餐饮技艺外出学习管理实施办法》，严格餐饮部相关岗位尤其是厨房技术人员到冀南宾馆以外的餐饮服务场所进行体验式学习饭菜制作的用餐标准和费用报销审批办法。
（3）关于“固定资产管理不规范”的问题。
整改措施：严格固定资产管理制度，定期对宾馆固定资产进行盘点，对于以前年度未计入固定资产的物资据实计入了固定资产，并进行了相应账务调整。
（4）关于“客房部为客人代购商品加价标准不明确，存在监管漏洞”的问题。
整改措施：加强对客房部为客人代购商品服务管理，进一步明确了代购商品加价标准，健全了商品进销明细账，定时不定时组织开展专项检查。
2.保障职工切身利益方面还有欠缺
（1）关于“编内人员与聘用人员多年来都是执行效益工资，整体工资水平较低，与档案工资有不小差距，取暖补贴、精神文明奖等待遇不能按标准兑现发放，大部分职工的愿望是快退休、稳退休，普遍缺乏获得感和安全感”的问题。
整改措施：一是千方百计增加经营收入、提高经济效益，为增加员工收入提供基础保障。在此基础上，逐步提高员工待遇。二是大胆使用那些品行好、口碑好、有本事、敢担当的人，打通了不同身份人员的上升空间，努力增强员工的认同感和归宿感。
（2）关于“对职工思想动态和所思所盼了解不及时、不深入，对困难党员关心关爱不够”的问题。
整改措施：一是通过采取启动职工健康体检工作、为所有职工配制工装、对在外租赁职工宿舍进行统一管理、对职工宿舍楼进行整修改造、为全体员工提供工作餐等措施，在改善民生上迈出了重大步子。二是出台了《冀南宾馆关心关爱党员干部职工心健康若干措施》，将关心关爱党员干部职工身心健康工作制度化，加大对困难党员关心关爱力度。
（三）基层党组织组织力欠缺，打造坚强战斗堡垒能力还有不足方面
1.党建工作基础比较薄弱
（1）关于“存在重业务轻党建问题，未见专题研究党建工作年度计划相关记录，党务专抓力量薄弱，党建责任制落实不到位，监督检查流于形式”的问题。
整改措施：提高政治站位，把党建作为重要政治任务，作为宾馆工作的统领，列入了班子年度工作计划，制定了工作任务目标，明确每年年底专题研究一次年度党建工作。专题研究制定《2021年度党建工作计划》，并认真督导，抓好落实。在庆祝建党100周年之际，市直工委评选出100个先进基层党组织，冀南宾馆党支部为其中之一。
（2）关于“党内政治生活不够严肃，民主生活会质量不高”的问题。
整改措施：一是严肃党内政治生活，对每次民主生活会精心准备，认真起草剖析材料，认真开展批评和自我批评，确保红脸出汗、开出辣味。二是组织党支部理论学习中心组和各部门负责人专题学习市委《关于进一步加强和改进新时代市直机关党的建设的意见》，围绕宾馆工作重点任务和市直工委统一安排部署，全面提高机关党建工作质量，为推动宾馆工作创新发展提供坚强政治保障。
（3）关于“支部手册填写不规范，民主评议党员不认真，发展党员程序不严格，相关材料填写不完善”的问题。
整改措施：一是努力提升组织生活的质量，丰富组织生活的形式，增强党组织活动的吸引力、凝聚力。在此基础上，认真、如实、完整记录《党支部工作手册》，增强资料留存意识，规范记录党组织生活。二是认真开展民主评议党员工作，坚持按标准评议，让评议党员的过程成为相互教育、相互警醒、共同提高的过程，努力起到树优促后、激发党员先锋模范作用的效应。三是严格发展党员程序，切实做好发展党员工作。在入党积极分子、发展对象的推荐确定、培养教育、政治审查，预备党员的接收审批、教育和考察、转正等每一个环节，都严格程序、严格把关。
2.员工队伍老化，结构不合理
（1）关于“管理型人才明显不足，第一学历为高中及以下学历人员较多，能力提高和培养难度大。员工队伍结构老化、后继乏人”的问题。
整改措施：一是出台了《冀南宾馆职工薪酬管理办法》，坚持立足馆内、面向社会，从建立一整套统一、完备的职工薪酬管理办法入手，拓宽宾馆亟需人才选用渠道。一方面，坚持内部培养人才的主渠道，善于在宾馆内部发现人才、培养人才、使用人才。另一方面，将面向社会招聘人才作为优化骨干人员结构的重要渠道。二是以提升员工技能素质为重点，落实好《邯郸市冀南宾馆全员技能大赛实施办法》，进一步开展好每季度一次的全员技能大赛，并抓好大赛结果的运用，让技能人才得实惠、有面子，以此在宾馆大力弘扬工匠精神。
3.履行管党治党政治责任不到位
（1）关于“对本单位全面从严治党形势任务认识不足，在管人、管思想、管纪律上抓得不紧，压力传导层层递减”的问题。
整改措施：一是加强对全面从严治党工作的领导，正确认识从严治党形势，克服盲目乐观的错误思想，严格管人、管思想、管纪律措施，确保压力层层传导到位不递减。二是高度重视党风廉政建设工作，及时召开了党风廉政建设专题会议，研究工作措施，抓好工作落实，确保工作实效。
（2）关于“没有建立廉政风险评估机制，全面从严治党‘一岗双责’报告存在照搬照抄现象，落实‘一岗双责’缺乏有针对性的措施；纪检监察力量不足，纪检工作开展不够经常”的问题。
整改措施：一是从冀南宾馆实际出发，制定并印发了《邯郸市冀南宾馆关于加强廉政风险评估深化权力运行监控机制建设的实施方案》，建立健全了廉政风险评估机制。二是严格全面从严治党“一岗双责”责任制，进一步强化措施，严格督导落实。三是充实了纪检监察工作队伍，在开展经常性工作的基础上，积极探索创造性开展工作的新的思路、新办法，努力活跃纪检监察工作。
（3）关于“党员干部对廉洁自律准则、处分条例、问责条例等基本内容不熟悉、不了解”的问题。
整改措施：组织党员干部深入学习《中国共产党党内重要法规汇编》，并专门组织了考试，提高了党员干部对党纪法规的熟知程度，增强了执行党纪法规的自觉性。
（4）关于“对2018年单位失火事件重视不够，没有利用这次安全事故警醒教育全体人员”的问题。
整改措施：一是以案为戒，强化消防安全意识。利用经理联席会议、部室例会、班前会，以2018年7月餐饮部厨房油锅起火一事为典型案例，开展警示警醒教育，让全体干部职工从中深刻汲取教训，强化消防安全意识，提高应急处置能力。二是出台了《冀南宾馆消防应急反应机制》，对《安全生产制度》进行了完善。在此基础上，强化安全生产“一岗双责”责任制，狠抓落实。
三、下一步打算和措施
下一步，冀南宾馆党支部将以高度的政治自觉坚决落实市委巡察整改要求，做好后续整改工作，确保问题全部整改到位。
（一）强化担当，进一步落实好主体责任。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和上级决策部署得到不折不扣贯彻落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。切实履行“一把手”第一责任人责任、其他班子成员和各部室经理（主任）“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，进一步强化真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（二）持续用力，不断完善各项制度。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保完全整改到位。对已经完成的整改事项，以问题为导向，倒查制度漏洞，加强制度建设，建立长效机制；对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。对党风廉政建设、严明党的政治纪律等重点领域、重点环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（三）巩固成果，全面推动高质量发展。以巩固深化巡察整改成果为契机，围绕中心，服务大局，认真贯彻落实中央决策部署和省、市委要求，紧密结合冀南宾馆实际，进一步做好服务工作、经营工作、党的建设和党风廉政建设工作，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0310-6265773；电子邮箱：zmjn2085@sina.com。


中共邯郸市冀南宾馆党支部
2021年11月29日